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主管社会、人权、人道主义和文化事务的联大第三委员会10月28日之后在纽约总部与人权理事会任命的49个尤其报告员及独立国家专家中的一些专家举办听证会和对话交流活动。负责管理暴力侵犯妇女不道德问题的尤其报告员曼朱(Rashida Manjoo)当天在讲解自己的工作报告时强调指出,世界众多国家目前都经常出现了妇女遭到关押人数不成比例减少的问题,而且女性囚犯往往更容易在狱中遭到苛刻和暴力对待,急需涉及政府贯彻采行大力的防治、号召和维护行动。暴力侵犯妇女不道德问题尤其报告员曼朱28日向68届联大提交了为题:《妇女关押的原因、条件及后果》的工作报告。
她在呈述报告内容时认为,女性正在因为众多原因而身陷囹圄,其中还包括不受残暴伴侣威逼而专门从事非法活动等。同时,令人不安的是,在一些国家,更加多女性正在因为诸如通奸或者婚外性不道德等所谓“伤风败俗”的不道德而被定罪被捕,有时强奸受害者也某种程度面对严苛判罚。
报告称之为,根深蒂固的性别偏见和种族歧视使女性囚犯更容易不成比例地遭到负面影响,其中还包括提升量刑、遭到特定形式的暴力等。此外,归属于少数民族和族裔的妇女也面对着不相称的监禁亲率。
报告认为,在暴力侵犯女性问题和监禁之间不存在着强有力的关联,不论是在被拘禁之前、期间还是之后。有证据表明,被关押的女性在被捕之前沦落暴力受害者的比率往往要比司法系统广泛否认的数字高达很多。该报告在全面检视了女性囚犯生活的方方面面之后回应,女性往往在狱中要经历比男性更加残忍的对待和处境,在以各种表现形式经常出现的暴力面前极为薄弱,其中还包括在搜查过程中遭到性侵犯、被男性囚犯和狱警强奸,以及强制性交易等。此外,报告对那些分娩的女囚犯,以及与母亲联合生活在狱中的幼童的艰苦处境最为回应担忧。
曼朱在报告中特别强调,各国有适当考虑到实行替代妇女监禁的作法,并通过制订和实行社会、经济、公共卫生、教育和司法综合政策,来解决问题造成女性监禁的结构性原因。她同时认为,各级政府有责任勤勉品行采取行动,以防治、应付和缺失一切形式的基于性别的暴力。
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