12数据表明，2018年前三季度，天然气产量1156亿立方米，同比快速增长6.3%；天然气进口量886亿立方米，同比快速增长37.6%；天然气表观消费量2017亿立方米，同比快速增长18.2%。2018年天然气行业的发展如何？除增大进口外，还可以采行哪些措施来确保天然气供给？2019年我国天然气行业不会面对哪些挑战？有哪些建议？针对这些问题，中国经济时报记者采访了国家发改委价格监测中心高级经济师刘满平。与2017年比起，八个方面显著有所不同中国经济时报：2018年立刻就要过去，你如何看来2018年天然气行业的发展？刘满平：与2017年比起，2018年天然气行业的发展既有相近的一面，也有有所不同的一面。

相近的一面主要反映在：天然气市场需求之后高速快速增长；国产气增长速度比较较低；进口气规模大幅提高，对外依存度持续增高；天然气市场供需偏紧，仍归属于卖方市场。有所不同的一面主要反映在以下八个方面：一是消费显著呈现出淡季不淡、旺季更加央的特征；二是截至目前没经常出现大规模的气荒、LNG价格没经常出现大幅的下跌；三是天然气市场更为推崇供需协调发展，除了推崇供给侧外，市场需求外侧管理获得强化；四是煤改气政策实施了一定的修正和调整，明确提出了以气定改及宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜冷则冷的洗手暖气发展思路；五是气价改革动作力度大，构建了非居民与居民用气门车站价格的并轨；六是有所不同企业之间牵头保供力度减小，部门之间协调性强化；七是天然气产供储销体系建设显著减缓；八是市场开始同时经常出现对天然气能否构建保供以及对未来市场需求严重不足的忧虑。

减缓各项改革保证供给是王道中国经济时报：今年以来，我国天然气市场需求仍在持续增长。转入冬季采暖季后，天然气的阶段性市场需求将集中于获释。除增大进口外，还可以采行哪些措施来确保天然气供给？刘满平：确保天然气供给可以从近期和长年的角度来思维。

近期确保天然气供给的措施，除了增大进口外，还可以采行以下几项措施：一是有序研发市场并作好天然气市场需求外侧管理，即作好节流，例如，煤改气工程要坚决以气定改为，对仍未实施气源或煤改气气源并未做到的区域，无法强迫前进，不要一刀切。有序发展天然气调峰电站，创建完备调峰用户表格，采暖季用气高峰时应实施压非保民限工保民等。二是增大国内现有重点气田研发力度，减缓对已开发利用并未动用储量的研发，确保新建生产能力及时投产，尽量提高现有国内气田的产量。

三是推展管网互联互通、提升牵头保供能力。四是推展基础设施公平对外开放、提升基础设施利用率。五是获取适当的政策反对，例如，主动改动、制订标准规范，推展LNG罐式集装箱多式客货，启动样板项目，总结经验推展分析发展。

对地下储气库的垫底气和作为应急调峰的LNG给与政策反对，地方政府可在征地、税收、金融方面给与反对，实施优惠政策。六是强化对有数政策、规定继续执行情况的监督实施，强化部门政策之间的协商。从将来看作，要想要确保天然气供给，还得依赖通过大力推展油气体制改革，减少市场供给主体；减缓完备天然气储备体系，提升天然气供应调峰能力；更进一步深化天然气价格改革，更加多充分发挥市场调节作用等措施来构建。2019年仍面对诸多挑战中国经济时报：预计中国将在2018年首次多达长年领先的日本，沦为世界仅次于的天然气进口国。

你指出，2019年我国天然气行业不会面对哪些挑战？刘满平：我指出，2019年我国天然气行业不会面对以下八项挑战：一是国内常规油气勘探可玩性日益减小，成本提升；二是非常规油气资源大规模商业性铁矿面对技术和经济挑战；三是油气产业面对转型发展的挑战；四是对外依存度持续增高，提供境外优质油气资源可玩性减小；五是国内油气企业国际化经营、回头过来战略面对诸多风险；六是要面临节能减排、绿色低碳、应付气候气候变化带给的挑战；七是新的市场、新技术、新的商业模式所带给的新挑战；八是价格、管道运营等体制改革和国企深化改革所带给的挑战。

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